תחומי עיסוק של המשרד
ניצחון לעמותות החולים בבג״ץ: הביטוח הלאומי ינותק ממינוי רופאי הוועדות הרפואיות
הישג משמעותי למשרד מרקמן טומשין ושות׳ ולעמותות החולים בבג״ץ: בעקבות עתירה שהגישו האגודה לזכויות החולה בישראל והעמותה הישראלית לסרטן העור, באמצעות עו״ד עמוס כהן ועו״ד גלעד מרקמן, קבע בית המשפט העליון כי הביטוח הלאומי ינותק מהליכי המינוי, הקידום והארכת הכהונה של רופאי הוועדות הרפואיות, תוך חיזוק עצמאות הוועדות.
״אין עוד מנוס״. במילים אלה חתם המשנה לנשיא בית המשפט העליון, השופט נעם סולברג, את פסק הדין שהתקבל ב-11 באוקטובר 2026. מילים אלה הפכו גם לכותרות בכלי התקשורת, ובהם דה מרקר וישראל היום, שסיקרו את ההכרעה ואת השלכותיה על מערכת הוועדות הרפואיות של הביטוח הלאומי.
הסיפור שמאחורי הפסיקה פשוט לכאורה, אך משמעותו עמוקה: במשך שנים היה הביטוח הלאומי, הגוף שמשלם את הקצבאות ונמצא בצד אחד של המחלוקת מול המבוטח, מעורב גם במינוי, בקידום ובהארכת כהונתם של הרופאים שאמורים להכריע בה.
מצב זה עורר במשך עשרות שנים ביקורת מצד בתי המשפט, ועדות ציבוריות ומבקר המדינה, והעלה שאלות מהותיות בדבר עצמאות הוועדות הרפואיות והאמון בהחלטותיהן.
מאחורי הדיון המשפטי נמצאים אנשים חולים, נפגעי עבודה ואנשים עם מוגבלויות, שעבורם החלטת ועדה רפואית עשויה להשפיע על הזכאות לקצבאות, על היכולת להתפרנס ועל הביטחון הכלכלי של המשפחה.
המאבק המשפטי שהוביל לשינוי
בשנת 2021 פנו לבג״ץ האגודה לזכויות החולה בישראל והעמותה הישראלית לסרטן העור, באמצעות עו״ד עמוס כהן ועו״ד גלעד מרקמן ממשרד מרקמן טומשין ושות'. לעתירה הייתה שותפה גם לשכת עורכי הדין בישראל, שיוצגה על ידי עו״ד בלה פלד, עו״ד ענת קאופמן ורומי הוניג.
במרכז העתירה עמדה הדרישה להפריד בין הביטוח הלאומי לבין מי שאמורים להכריע במחלוקות הרפואיות בינו לבין מבוטחיו, ולהבטיח שסמכות מינוי הפוסקים הרפואיים תופעל באופן עצמאי בידי השר הממונה, כפי שקובע החוק.
לאורך ההליך ניתנו למדינה ולביטוח הלאומי הזדמנויות להציג הסדרים מעודכנים למינוי הרופאים. אלא שבית המשפט מצא כי גם לאחר השינויים שהוצעו, נותרה מעורבות מוסדית שאינה מתיישבת עם תכלית החוק.
בג״ץ הכריע: המינוי חייב להיות עצמאי
בפסק הדין, שכתבה השופטת יעל וילנר בהסכמת המשנה לנשיא נעם סולברג והשופט אלכס שטיין, התקבלה העתירה פה אחד.
בית המשפט קבע כי סמכות המינוי נתונה לשר העבודה, וכי הביטוח הלאומי אינו רשאי למלא תפקיד בהליכי המינוי, הקידום והארכת הכהונה של הפוסקים הרפואיים.
עם זאת, הובהר כי גורמים מטעם הביטוח הלאומי או המבוטחים יוכלו להביע דעה או הסתייגות בפני השר בנוגע לרופא מסוים, אך לא להיות שותפים להליכי המינוי.
למדינה ניתנו 12 חודשים להיערך ליישום פסק הדין, כדי לאפשר את השינוי מבלי לפגוע ברציפות פעילותן של הוועדות הרפואיות.
״פסק דין חשוב שנועד להחזיר את העצמאות לוועדות״
הפסיקה זכתה להד תקשורתי נרחב, ולא רק בשל משמעותה המשפטית. כלי התקשורת הדגישו את הסתירה המובנית במצב שבו הגוף המשלם את הקצבאות מעורב במינוי הרופאים המכריעים בעניינם של הזכאים להן.
בכתבה שפורסמה בוואלה צוטט עו״ד עמוס כהן, שותף בכיר במשרד, שהדגיש כי במצב הקיים ״לא ניתן לומר שהוועדות עצמאיות״. כהן ציין כי לאורך השנים הצטברו דוחות והמלצות שעסקו בבעיה, וכי המבחן הבא יהיה יישום מלא של פסק הדין והעברת הליכי המינוי לסמכותו העצמאית של שר העבודה.
גם עמותות החולים הדגישו את משמעות ההכרעה עבור ציבור המטופלים: ״חולים צריכים לדעת שמי שמכריע בעניינם הוא עצמאי ובלתי תלוי״.
מעבר להישג המשפטי, פסק הדין ממחיש את כוחן של עמותות חולים לקדם שינוי מערכתי: לא להסתפק בסיוע לאדם אחד במימוש זכויותיו, אלא לפעול לתיקון מנגנונים המשפיעים על ציבור שלם.
זהו גם ההיבט הרחב של המאבק שלו היו שותפים משרד מרקמן טומשין ושות' ולשכת עורכי הדין, לצד עמותות החולים: שימוש בכלים משפטיים לקידום זכויותיהם של מבוטחים גם ברמה המערכתית.
כעת, לאחר ההכרעה, נותר המבחן המשמעותי ביותר: להבטיח שהשינוי שקבע בג״ץ יתורגם למנגנון מינוי עצמאי שיחזק את אמון הציבור בוועדות הרפואיות.
______________
הפסיקה בתקשורת
כלכליסט | 12.10.2026
״בג״ץ קבע: הביטוח הלאומי לא יוכל למנות את הרופאים שקובעים את אחוזי הנכות״
הכתבה התמקדה במשמעות הכלכלית והמשפטית של ההחלטה ובחשיבות ההפרדה בין הגוף המשלם את הקצבאות לבין מי שקובע את אחוזי הנכות של המבוטחים.
דה מרקר | 12.10.2026
״אין עוד מנוס״: בג״ץ מנתק את הביטוח הלאומי ממעורבות במינויים לוועדות רפואיות
הכתבה הדגישה את הכרעת בג״ץ ואת הצורך לסיים את מעורבות הביטוח הלאומי בהליכי המינוי לאחר שנים של ביקורת.
וואלה | 12.10.2026
״בג״ץ קבע: הביטוח הלאומי לא יוכל למנות את הרופאים שמכריעים נגדו״
הכתבה עסקה בחשש לניגוד עניינים מוסדי ובמאבק המשפטי של העמותות, והביאה בהרחבה את תגובתו של עו״ד עמוס כהן לפסק הדין.
ישראל היום | 12.10.2026
״אין עוד מנוס״: הפסיקה הדרמטית של בג״ץ – שתוביל למהפכה בביטוח הלאומי
הכתבה סקרה את שנות הביקורת על התנהלות הוועדות, את ההכרעה המשפטית ואת תגובותיהם של עו״ד עמוס כהן, מנכ״לית העמותה הישראלית לסרטן העור ונציגת לשכת עורכי הדין.
אייס | 12.10.2026
״ביטוח לאומי מקבל פסיקה דרמטית: שינוי מהפכני בדרך לקצבאות״
הכתבה עסקה בשינוי הצפוי במנגנון מינוי הרופאים, בחשש המוסדי לניגוד עניינים ובתקופת ההיערכות שנקבעה ליישום פסק הדין.
השאירו את שאלתכם ונשמח לעזור
אנו נחזור אלייך בהקדם
לכבוד עו"ד אורי שמריז היקר
מבקשת להביע את תודתי העמוקה על העבודה המרשימה, המדויקת והבלתי מתפשרת שהובילה אותנו להצלחה בתיק מורכב במיוחד – כזה שרבים הטילו ספק אם בכלל ניתן להתמודד איתו.
לאורך כל הדרך הפגנת שילוב נדיר של מקצועיות, חריפות מחשבתית ויכולת אסטרטגית מרשימה, לצד סבלנות, זמינות ואנושיות שהתגלו כלא פחות קריטיות עבורי ברגעי קשים.
בכל מפגש, בכל מסמך ובכל שיחה היה ברור לי שאני נמצאת בידיים הטובות ביותר- בידיים של אדם שלא מוותר, שחושב כמה צעדים קדימה, ושעושה מעל ומעבר כדי להגיע לתוצאה הצודקת.
מעבר להיבט המשפטי, זכיתי גם לליווי תומך ואמיתי, שאפשר לי להישאר מאוזנת ובטוחה לאורך התקופה כולה. זהו ערך שלא ניתן למדוד, ואני מוקירה אותו מאוד.
אני מודה לך על השקעה יוצאת דופן, על חוכמה, יצירתיות מקצועיות ונחישות.
ועל כך שבזכותך הצלחתי במקום שבו אחרים אולי לא היו מצליחים.
מודה מקרב לב,
ש.ח
תחומי עיסוק של המשרד
אנו נחזור אלייך בהקדם
כמשרד מוביל בייצוג לקוחות פרטיים, מרקמן טומשין ושות' מעניקים שירותים ללקוחות בכל רחבי הארץ, בפריסה ארצית של סניפים: